據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道報道，8月初，歐盟執(zhí)委會計劃對中國出口自行車及自行車零件的反傾銷關(guān)稅延長至2016年，最高達(dá)48.5%。

　　歐盟對中國的自行車反傾銷措施已經(jīng)實(shí)施了18年，中國自行車在歐盟市場連年下降至不足3%，中方認(rèn)為，從法律技術(shù)層講，中國已經(jīng)不存在傾銷。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然近年來國內(nèi)自行車消費(fèi)出現(xiàn)萎縮，但是歐盟一直在倡導(dǎo)環(huán)保，以自行車帶動汽車節(jié)能，所以歐盟的自行車市場仍處在增長趨勢。

　　歐盟方面認(rèn)為，中國自行車出口商以違法的出口價格打擊歐盟廠商，因此以關(guān)稅進(jìn)行反制。1993年，歐盟首次決定對從中國進(jìn)口的自行車征收反傾銷稅。雖然歐盟的正式反傾銷措施通常為期5年，但在期滿時可以發(fā)起所謂的日落復(fù)審，以決定是否有必要繼續(xù)征稅。

　　過去18年里，歐盟委員會兩度應(yīng)歐盟生產(chǎn)商的請求，對中國自行車發(fā)起日落復(fù)審，并分別于2000年和2005年決定繼續(xù)征收為期5年的反傾銷稅。去年7月13日，歐盟再次發(fā)起對我國自行車反傾銷“日落復(fù)審”調(diào)查，計劃將對中國自行車延續(xù)17年的反傾銷再延長5年。

　　在多年的懲罰性關(guān)稅下，中國自行車在歐盟銷量呈下降趨勢，國內(nèi)行業(yè)多次與歐盟相關(guān)方交涉，要求取消對華自行車懲罰性關(guān)稅。

　　將中方企業(yè)阻擋在市場之外的結(jié)果就是，與美國相比，歐盟市場上銷售的自行車價格平均高出三分之一。

　　自行車反傾案中，歐盟一直不承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，選擇以內(nèi)銷價格較高的墨西哥作為替代國，并以此認(rèn)定中國廠商給歐洲自行車企業(yè)帶來損害。

　　由于此案歷時長久，在歐盟反傾銷歷史上也很罕見，更多的中國企業(yè)面對無休止的反傾銷選擇了放棄，去年僅剩天津金輪、廣州環(huán)球和天津科林三家國內(nèi)自行車制造廠商應(yīng)訴。

　　對于國內(nèi)自行車廠商來說，即使積極配合歐盟調(diào)查，也沒有一家拿到市場經(jīng)濟(jì)待遇，被歐盟全部處以懲罰性關(guān)稅。這次選擇不應(yīng)訴，代表他們放棄了歐洲市場。

　　據(jù)介紹，自行車在歐洲涉及十幾萬人的就業(yè)，而在國內(nèi)也涉及到三四十萬人的就業(yè)問題，由于國內(nèi)對于行業(yè)性的就業(yè)問題不是太敏感，同時自行車還可以向其他國家和地區(qū)出口。

　　中方辯護(hù)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，從對方的反應(yīng)來看，國外的政府層面與企業(yè)接觸的更加直接。企業(yè)、行業(yè)發(fā)出呼吁，政府的部長級干預(yù)很快，在這方面中國處理的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，往往先通過行業(yè)協(xié)會、商會來管理，即便動用政策資源，也要一級一級的向上報批。

　　近年來，歐盟對華貿(mào)易一直呈逆差狀態(tài)，在主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以及經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)率上升等多重打擊下，歐盟經(jīng)濟(jì)前景仍然不明朗，用高關(guān)稅抵制中國商品，成為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要手段。

　　針對歐盟反傾銷程序中的不公，雖然中方認(rèn)為在法律層面勝算幾率很大，但這次仍然遭受延續(xù)高關(guān)稅。